成本下降效果初显

通关费用减免打响了“国八条”支持外贸企业发展的“头炮”。9月18日，财政部和国家发改委联合发布《关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》；9月28日，海关总署发布16项措施促进外贸稳定增长；国家质检总局也于10月1日前公布了免收2012年第四季度法定出入境检验检疫费的具体措施和相关要求。

其中四类海关费用被减免：自2012年10月1日起，全国海关停止收取进出口货物纸质报关单证明联（进口付汇用、出口收汇用）打印费、出口报关单退税联打印费、报关单条码费以及海关监管手续费。

海关监管手续费仅对进口减免关税的货物和保税货物征收，具体范围包括现有企业为技术改造而进口的减税或免税的机器设备、科研机构和大专院校进口免税的科研和教学专用设备等。按照货物的不同种类，该费用征收标准按海关审定的货物的CIF（到岸价）的1‰~3‰计征。“比如说一家公司进口一批20万元的设备，进口后保税储存100天未经加工即转运复出口。那么根据规定，该批货物就要被征200元（20万元×1‰）的海关监管手续费。”广东众旺贸易有限公司负责人郑全说。

四项费用的减免为企业节约了成本，但目前，企业需要在这些方面缴纳的费用较少，缴纳海关监管手续费也很低，因此效果不是特别明显。

但检验检疫费用的免除却带来较为明显的效果。据了解，一份规范文本的《出入境检验检疫收费标准》共涉及六大项收费内容，其中包括货物及运输工具检验检疫费，货物及运输工具鉴定业务费，法定预防接种、监测体检费，安全监测及特殊检疫项目收费，考核注册、签发证（单）、查验审核费以及其他项目。

根据相关政策，今年第四季度，除了对出入境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出入境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出入境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用外，国家对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。

据了解，检疫检验费的收取标准一般为进出口货值的1.25‰~1.5‰。根据去年四季度1700万美元的出口额测算，上述政策大约能为企业节省3万元的费用。而据浙江省检验检疫局方面统计，浙江辖区4万家进出口企业将受惠于这一政策，预计今年四季度将节省2亿元费用。

财政部统计数据显示，上述举措可共减轻全国外贸企业负担约35亿元。

宁波如意股份有限公司董事长储吉旺深切感受到通关便利化政策带来的好处。近期，宁波海关将这家叉车制造商的等级提高到AA级。根据相关政策，海关将在通关管理、加工贸易管理等相关管理过程中，给予AA类和A类企业较为便捷的优惠措施。

作为A类以上企业，如意公司还在“属地申报，口岸验放”的企业之列。“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报，并在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种便利通关方式。

“我们进口的货物到达上海后，不用再跑到上海排队报关，只要在宁波海关报关纳税后，货物就可以被放行，直接运到宁波。”这能为企业节省不少时间和通关成本。

企业期待更多细则出台

税费减免及贸易便利化细则的出台受到参展企业的普遍欢迎，但由于生产成本高企，不少企业希望政府层面能出台更多细则。

海关频繁开箱检验的现象目前已有很大改善，企业为此省下不少开箱费，若能利用高科技手段在不开箱的前提下检验货物，将进一步降低企业通关成本。“国八条”中关于支持企业开拓新兴市场的内容则引起岑国辉的很大关注。目前，宁兴金海公司的出口市场绝大部分是新兴市场，包括俄罗斯、乌克兰、波兰等国家。岑国辉希望政府能在出国参展资金上给予企业更多支持。他同时还表示，在外贸企业效益普遍不好的情况下，希望国家在融资问题上多帮企业一把。

广交会发言人、中国对外贸易中心副主任刘建军说，“国八条”是及时雨，但不是“包治百病”的灵丹妙药，其意义在于通过提供缓冲的时间和宽松的环境，减轻企业出口压力，让中小外贸企业寻找生存和发展的空间。

“面对困难，企业会选择不同的发展道路。有些外贸企业撑不住了就转做内贸，有一定实力的企业转做设计，也有的劳动密集型产业转移到国外。”刘建军说，“我了解到一些小企业放弃做外贸，转而专门给原来的同行供应零部件，这也是一种转型。”

抓住缓冲机遇积蓄实力、另寻出路，不仅成为参展企业的共识，而且已经开始转化为行动。转型为企业带来了实实在在的效益。“这部分业务补偿了外贸下降带来的损失，不转型，公司经营肯定更困难。”